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第七百三十四章 国策与军团换防
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（非常感谢‘雁城老曾’、‘流离de岁月’、‘书友36o1o683’慷慨捧场和月票支持。）
叶尘并不打算以武力强行推行这些制度，因为他知道，若是他这样做，他将会如慧星般升起，又如慧星般离去，成为搞大跃.进的王莽第二，必然落得个众叛亲离，惨淡失败的下场。
他要先展工商、繁荣经济；改土归流，推行汉族与党项、羌族、土蕃、土族等异族的杂居、通婚。建立更多的城市，促进各族与汉族之间的融合；同时在气候和地理合适的地区大力展农耕，经过几年的时候，先为自己这些政策打下扎实的经济基础，然后再顺理成章，从城市这种阻力最小的地方开始，以点带面，逐步推行。
可是即便如此，恐怕来自各部头人、土司方面的阻力仍然不会小，阴奉阴违的事情是一定会生的。所以，才先有刚来到西北时对羌族山神寨和土蕃格多部的杀一儆百的震慑，以及寇准如今在山神镇弄得试点。这样，先将这些部族领以武力震慑，然后再研究出一套一劳永逸的办法，最终彻底解决问题。让治下所有人，不管是什么民族，都真正的成为祥符国的王化子民。
这一点早在立国之初在叶尘和中书省的推动下，便当成祥符国的国策一直来执行着。
这近一个月以来，叶尘忙于打仗，中书特别是农部对这一国策的推动并没有放慢进度。
而其中很重要的一环便是如今农部在祥符国境内黄河流域正在开垦的七百多万亩田地。
过了夏州，一路西去，先是一望无际的青青草原，牛羊成群，毡帐朵朵。时而又是阡陌纵横，麦苗青青，道道河流蜿蜒其间，又有许多不大不小的村庄城镇。
这里比起横山党项武百官自打进了大殿之后，便无不小心翼翼，谨小慎微，大气不敢出。因为，他们都听说了不在夏州的白沧海和许方义去了何处，去做何事。满朝文武都知道自家皇帝心情很不好，
叶尘从未刻意的去学习模仿什么帝王威仪，但是长期手握大权，身居高位，执掌无数人的生死，所积累的威严与一流强者无形中散出强大气息融合之后产生的强大气场，让大殿内每个人都心生畏惧。韩熙载暗中与曾经面对李煜时的感觉相对比，心中不自禁感叹：“这才是帝王，才是堂堂天子。”
“如今三个多月过去，已经开垦出了两百四十七万六千四百四十五亩土地。之所以才这么少，是因为这二十四万七千多人中一半被农部组织去重修汉渠和秦渠，并且在此基础上，又进行了极大程度的完善，比如用于灌溉的水渠、水车等等。为了不耽误这二百多万亩土地的种植，目前已经暂停开垦田地。因为这二十四万七千多人都去忙着种植自己得到的十亩田地。其中包括三万多的党项人。”比起往日张泊清澈的目光和坦然神色，今日的张泊不敢直视叶尘，低着头恭敬的说道。若是平日张泊这般异常，不管是叶尘，还是满朝文武都会有不少人看出张泊有问题，但是今天几乎所有的臣子都是类似的神态，便显不出张泊的特异了。
叶尘将对玉道香的担忧暂时压在心底，说道：“农部这件事情做得很好，剩下的五百万亩田地不用急着开垦，因为开垦出来我们也没有那么多的百姓种地。此外，去的汉人多了，会刺激到党项人。所以，等剩下四十多万党项人观念习性改变之后，再指点着他们开垦不迟。”
说到这里，叶尘略微一顿，目光转到贾宪身上，说道：“户部管理着全国疆土、田地、户籍、赋税，后面便交给户部去处理，将愿意移居这些地方的二十四万多百姓按照寇准打理的山神镇模式，重新编户造册，按照地域划分成韬亲自责办，吏部具体负责，对他们进行为期一个月的任职前培训，朕不想一群不知民生疾苦或者不务实事的书呆子去管理朕的子民。”
叶尘说到这里，看着马文韬和吏部部尚书周荣丰一脸茫然和疑惑，顿了一下，说道：“好吧…………这种事情你们没有做过，马文韬带领吏部先拿出一个方案议程出来，拿给朕看，经过朕批准之后再进行任职培训。喔………所谓任职培训便是赴任之前…………”
叶尘一番解释之后，满朝文武恍然大悟，有不少才智过人之辈更是眼睛大亮，深感这任职前培训实在是太有必要了，韩熙载、马文韬和周荣丰出班齐声说道：“臣等遵旨。”
叶尘说道：“好了，军枢部将目前部队情况汇报一下。”
杨继业赶紧出班说道：“启禀陛下，此次与宋国、府州、麟州大战，杀敌七万五千四百多人，俘虏一万一千人，其中指挥使以上军官十九人。我军战损一万三千一十九人，指挥使以上军官牺牲七人，另有二百七十六人重伤病退，其中损失最严重的是玄武军团和白虎军团。另外，府州三万四千人投诚，遵陛下旨意已编为折兰军团。”
“军枢部由下至上的总结、评功、报功和兵员调整通知和命令已经下达。按照陛下旨意，将一万一千降兵吸纳入编，兵员调整梳理之后，目前我军在职军人总数十四万七千四百二十一人。其中白狼军团和黑狼军团编制人数不变，分别是五万和三万，此次战损人数都由军团长拓跋格鲁和李光顺自行从党项族人中吸纳入伍。白虎、青龙、朱雀、玄武编制人数不变，依然各一万。折兰军团三万人。宫卫黑骑四千人，另外三千四百二十一人分别为军枢部机关人员、训练部教导大队教员、军法队、军工厂卫兵以及特殊职能部的人。”
叶尘点了点头，说道：“三件事情，第一，将七大军团编制人数和机构打乱重新进行调整，每个军团都各编两万人。而且保证每个军团中都要有黑狼、白狼、折兰三大军团的人，同时这三个军团中必须要有青龙、朱雀、玄武和白虎四大军团的人。具体比例组成和执行方案，由军枢部总参谋部先进行研究，最终拿出一个可行方案再拿给朕看。嗯…………这一点你们不用担心，拓跋格鲁和李光顺会无条件配合，至于折御勋他不敢不配合。”
“第二，有几个军团驻防地点要进行调整。折兰军团调整到我祥符国与辽国之间边防一线，驻防地点初步定在天德、金肃、河清三县附近，具体地点或者是否修建军寨、城堡还是由军枢部总参谋部先进行研究。黑狼和白狼两军团驻守地点不变，其它四大军团因为多了府州和麟州，驻防地点同样重新进行调整。最终作出具体方案后，再向朕禀报。第三，训练部要近快建立军官指挥学院和近一步完善士兵教导大队。”
杨继业和曾尚飞出班齐声说道：“臣谨遵吾皇旨意。”
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抱歉更的晚了一些————————————( )